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交汇点讯江苏省高级人民法院28日公布，去年全省法院新收各类行政诉讼案件38061件，同比增长3.8%；审结38369件，同比增长1.7%。尤其值得关注的是，去年全省行政机关一审败诉案件1376件，同比下降16.6%；一审败诉率7.8%，同比下降1.7个百分点。

去年，江苏法院新收一审行政案件17378件，同比下降3.8%；审结17701件，同比增长2.4%。此外，新收、审结非诉行政执行案件7702件、7679件。去年全省法院审结许可、登记类行政案件1025件，监督行政机关切实做到简政放权，保障全省“放管服”改革依法推进。审结涉企类行政案件4375件，监督行政机关切实履行行政协议和招商引资承诺，依法保护企业家信赖利益。一审审结公安行政案件1986件，印发案件审理指南，监督支持公安机关依法维护公共安全，助力平安江苏建设。一审审结工伤认定、社保待遇、民政教育等社会保障类案件2598件，坚决维护劳动者和弱势群体合法权益，全力解决人民群众急难愁盼问题。

一人多诉、一事多诉、衍生诉讼现象是当前依法行政和行政审判的痛点、难点和堵点。我省法院探索在行政诉讼中引入自我纠正制度，由作出行政行为的行政机关主动、及时纠正违法不当的行政行为，让行政执法回归应有的轨道。南通中院会同该市依法治市办在全国首创行政行为自我纠正制度，获中央依法治国办督察组肯定，江苏高院联合相关部门召开全省工作推进会进行全面总结推广，该制度亦被《江苏省行政程序条例》吸收，上升为省级立法规定。加大行政争议实质化解力度，我省法院建立健全行政争议诉源治理和“网格法官+调解员+网格员”联动解纷机制，全年有4590件一审行政案件以调解或协调方式结案，占全省法院一审结案数的1/4。深化行政诉讼法律援助试点工作，江苏高院联合省司法厅印发实施意见，将试点范围扩大到全省，2020年8月以来，全省共办理行政诉讼法律援助案件3000多件，实现受援人数量、行政诉讼服判息诉率“双上升”目标。

打“民告官”官司，也更为便利。江苏法院全力优化行政诉讼繁简分流机制，印发工作指引，推动行政争议诉前分流，完善简易程序适用，全年一审行政案件简易程序适用率达15.4%，同比上升近7个百分点。同时，积极推动四级法院审级职能定位改革，试点以来，全省基层法院新收四类下沉行政案件1344件，占同期全省中级法院一审行政案件收案数的60.4%，显著优化行政诉讼案件“倒金字塔”结构。

虽然江苏依法行政工作总体处于领先水平，但行政执法与应诉中仍存在一些不容忽视的问题。下一步，全省法院将加强征收补偿、城市治理等类型案件审理力度，组织起草全省法院服务保障城市更新行动等重点工作司法政策文件，公正审理行政处罚案件，推动处罚与教育相结合、过罚相当原则落地见效，持续推动法治化营商环境建设。精心审理涉产权保护、招商引资、政府与社会资本合作等类型案件，依法保护民营企业信赖利益。会同省有关部门进一步推动地市级以上行政机关负责人出庭出声出效果，探索“负责人出庭应诉+行政执法人员庭审观摩+行政审判人员庭后讲评”三位一体运行机制。

新华日报·交汇点记者 顾敏

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